近年来,国家农机购置补贴政策力度持续加大,为农业机械化发展和乡村振兴注入强劲动力。近期我们对大量农机企业和经销商的经营数据来进行了深入梳理,基于2025年发布的全国农机购置补贴违规通报信息,对违反相关规定的行为进行系统梳理与分析,旨在为农机行业敲响警钟。
通过对违规企业的行为进行梳理,涉及全国280多家生产企业,超过40家经销商,通报遍布山东、河南、福建、河北、浙江、宁夏、山西、黑龙江、广西、江苏、江西、辽宁、安徽、陕西、新疆、甘肃、重庆等十多个省份。
1、投档信息类问题:这类问题较为突出,包含投档档次错误、投档信息不实、投档技术参数与报告不符等情况。产品投档分档不正确、非本省补贴产品、产品类型与所投档次不符(如移动式干燥机投固定式档次)。
例如德州宁硕农业机械制造有限公司的3WPZ-500型号喷杆喷雾机,属于浙江省补贴产品但档次投送有误;哈尔滨星途导航科技有限公司的12PW-500A北斗导卫星平地机存在投档信息不实问题,如需如实填写销售指导价、单北斗产品信息、产品型号及幅宽等等信息;四平众信农业科技制造有限公司的9YZW-2250型号打捆机存在投档技术参数与报告不符的问题,被取消产品补贴资格。此类问题反映出部分企业在投档过程中对规则和要求理解不清晰,或者存在故意违规操作以获取不当利益的可能。
还有一种特殊情况,福建省出现部分产品所投档次的基本配置和参数有特别的条件,与其他省份要求差别较大,且这一些产品在其他省份投档正常,从轻处理,给予警告。因此企业投档时还需要注意各省的归档具体要求。
2、产品适用性问题:不适用所投省份作业是普遍的问题之一,众多深松整地联合作业机、起垄机等企业存在此类问题,像依兰县农垦青松机械制造有限公司起垄机、河北程沃农业机械有限公司的深松联合整地作业机等,因不符合黑龙江省的作业要求而被警告。这提醒企业在产品推广前对不同省份的作业环境、需求了解不足,盲目进行投档,也可能是为了扩大市场占有率而冒险尝试。
3、产品资质及合规性问题:包括非本省补贴产品、非国四农机产品不在补贴范围、缺少国四文件、发动机没有国四农机产品证明等。如克东县东辉农机有限责任公司的精密播种耕作机、宁晋县方锐农业机械有限公司的青饲料收获机等存在有关问题。这表明部分企业未能及时跟进政策要求,在产品研制、生产的全部过程中忽视了补贴政策的资质条件。
4、产品配置与标准不符问题:如敖汉旗禾稼沣机械制造有限公司的牵引式免耕穴播机存在补贴产品配置与检验报告主参数配置不符、变造补贴产品铭牌等问题;石家庄海澳机械制造有限公司的旋耕机低档高投,基本配置不满足档位要求。这体现出部分企业在产品质量和规范方面存在严重问题,可能会影响到补贴政策的公平性和有效性。
5、投档材料与实物或报告不一致:产品图片与检验报告不符、铭牌信息与认证报告不一致、型号不一致、结构型式与鉴定报告不符等。多家企业的北斗卫星平地机、微耕机、旋耕机等因“产品图片不符合填报要求”被警告。
6、退回修改后仍不符合标准要求:企业多次修改投档材料后仍未能通过复核,涉及大量企业,产品涵盖旋耕机、微耕机、拖拉机、干燥机、打捆机等。
7、补贴比例异常且未主动报告:企业产品出现“补贴比例过高”“补贴额畸高”等不正常的情况,但企业未按规主动书面报告并暂停申报。
8、农机鉴定相关问题:一是检验报告与实际产品或鉴定要求不符;二是推广鉴定证书过期、撤证未主动报告;三是投档技术参数与鉴定证书不一致。多家企业存在铭牌标识与实际产品或鉴定证书不符的情况,参数填报错误(如幅宽、长度、功率等)、低档高投、高档低投、作业监测终端缺失等。
9、非补贴产品冒用补贴产品身份:将实际不享受补贴的机型,通过冒用已纳入补贴目录的产品型号进行申报。
10、第三方垫资虚构交易,用低配产品冒充补贴产品:通过第三方垫资虚构交易、虚开发票,并用低配劣质产品冒充补贴产品。
11、铭牌标识及冒用或变造产品铭牌、合格证问题:经销商私自变造别的企业产品的铭牌,并以其名义申报补贴。包括铭牌地址与鉴定证书、营业执照不一致;铭牌图片不符合填报要求,型号、参数等与投档产品或认证报告不符(如石家庄市金原野植保器械有限公司的喷杆式喷雾机、保定润土农机装备有限公司的北斗卫星平地机);铭牌出厂编号与机具钢印号不一致(吉林瑞丰重工有限公司的免耕施肥播种机);未在明显位置永久固定铭牌以及未将出厂编号规范刻印(庆安县鑫盛农业机械制造有限公司的复式少免耕联合整地机、庆安县众兴农业机械制造有限公司的缺口圆盘耙);机架钢印打印不规范(山东拓疆机械制造有限公司的汽油动力水稻插秧机);直接用其他补贴产品的铭牌信息,或篡改铭牌关键参数以符合补贴档次(山东鲁德隆机械制造有限公司的田园管理机、临沂沃瑞农业机械有限公司的田园管理机)等。
12、企业承诺履行不到位、经销商管理失职:生产企业对经销商的行为缺乏监督,导致联合违规,并因此承担连带责任。
13、农机经销企业违规问题:提供不实申请资料,虚开发票、发票金额失真、提供虚假购机信息等。擅自变更产品参数(遂昌兴银丰);销售配置与报告不符的产品(清流联盟公司销售功率不符的发动机);机具拆分、减少配置(玉龙县多家经销商)。
对于一些情节相对较轻,或者存在从轻处理条件的企业,如安徽金尚机械制造有限公司、无为皖江粮食机械有限公司等,有关部门结合产品在其他省份投档情况等因素,给予警告处分。这种解决方法体现了处罚与教育相结合的原则,旨在让企业认识到自身错误,及时改正。
大部分违规企业都面临着暂停补贴产品资格的处罚,暂停期限从3个月到1年不等。例如宁夏部分企业、山西的相关农机经销企业等,通过限制其享受补贴的权利,促使企业规范经营行为。这一措施直接影响企业的经济利益,对违规企业起到了较强的震慑作用。
对于情节严重的违规企业,处罚毫不留情。重庆磊洁汽摩配件销售有限公司、阜新蒙古族自治县金秋农业机械中心等企业被取消经销补贴产品资格,企业及有关人员还被列入补贴产品经营黑名单。这在某种程度上预示着这一些企业在未来很长一段时间内都将被排除在补贴政策之外,对其市场声誉和经营发展将造成毁灭性打击。
从上述违规案例和处理结果来看,合规经营是企业生存和发展的底线。任何试图通过不正当手段获取利益的行为,最终都将付出沉重的代价。无论是产品参数造假、发票违规还是补贴申请乱象,都逃不过监管部门的法眼。企业应加强内部管理,建立严格的质量控制和合规审查机制,确保每一个经营环节都合法合规。
企业的声誉是非货币性资产,一旦受损,恢复起来将十分困难。被列入黑名单的企业,不仅失去了补贴资格,更会在市场上失去消费者和合作伙伴的信任。农机企业和经销商应该树立诚信经营的理念,以优质的产品和服务赢得市场口碑,而不是通过违规手段谋取短期利益。
农机行业受到国家政策的全力支持,但同时也面临着严格的监管。企业和经销商要加强对有关政策的学习,及时了解政策变化和监督管理要求,确保自身经营活动与之相适应。只有这样,才能在享受政策红利的同时,避免因无知而触犯法律红线。
农机行业的健康发展离不开每一个企业和经销商的共同努力。通过对这些违规案例的分析,我们大家都希望全行业能够引以为戒,自觉遵守法律和法规和市场规则。全行业须携手共进,一同营造一个风清气正、规范有序的农机市场。返回搜狐,查看更加多